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Decálogo para municipios en crisis

Roger Senserrich | 20 de enero de 2011 | 10 Comentarios Hace unos días algún insensato me preguntaba por Twitter qué pueden hacer los ayuntamientos estos días para intentar combatir la crisis económica. Digo insensato no porque no vaya a contestar (yo me apunto a todo) sino porque el que sabe de estas cosas por Politikon es Jorge Galindo, no yo, así que encontraréis consejos de segunda.
Aun así, eso no me impide dejar unas cuantas notas rápidas – un decálogo, digamos, para alcaldes intentando hacer algo para intentar sacar a su ciudad de la crisis. Veamos:

1. No hay soluciones universales: no hay recetas mágicas. No hay una estrategia de desarrollo, parque industrial, actividad económica o invocación shamánica que vaya a funcionar en todas partes. No hay un “sector de futuro” que funcione mágicamente en todas partes. Más que en ninguna otra administración pública, la geografía manda, y cada municipio es un mundo. Si alguien te da una solución que sirve para un roto y para un descosido, no sabe de lo que está hablando.
2. Conoce tu municipio: antes de empezar a dibujar líneas en un mapa, lanzar proclamas y hacer grandes planes, piensa en cómo es tu ciudad. Qué industrias tiene, qué servicios ofrece, dónde está, y quién trabaja y duerme en ella. Parecerá una tonteria, pero cuando uno escucha a tipos en medio de ninguna parte que quieren construir estudios de cine, atraer laboratorios de biotecnología o construir un aeropuerto internacional alternativo al recién renovado cuarto hub europeo, más vale que lo recordemos.
3. Piensa a largo: la paradoja de la política local es que si bien tus decisiones afectan a (relativamente) poca gente, sus consecuencias pueden alargarse en el tiempo durante décadas, incluso siglos. Cuando Haussman decidió cargarse un montón de casas en París para construir sus avenidas, ese legado está ahí, escrito en piedra, durante muchos, muchos años. El urbanismo y las políticas de uso del suelo no son cosa de experimentos; una vez te has cargado un barrio, este no va a volver. Cualquier cambio, política o decisión que se tome tiene que durar décadas. Más vale ir con cuidado.
4. Menos es más: los grandes proyectos pueden ser muy atractivos y populacheros, pero no son necesariamente la mejor opción. Dejando de lado el hecho que una autopista, megalito o megabarrio en el sitio equivocado está ahí para quedarse, a veces es mucho más efectivo hacer cosas menos vistosas pero más directas. Una red de guarderías públicas, aumentar el parque de oficinas o (cielos) mejorar el sistema de autobuses municipal puede dar retornos mucho mayores que un megamuseo de arte moderno.
5. Recicla, recicla, recicla: una ciudad es, básicamente, un montón de inversiones y capital apilado en un determinado territorio. Las calles, edificios, cloacas, centrales eléctricas, colegios, bibliotecas, comercios y naves industriales son el resultado de años y años de gente poniendo dinero en la zona, así que más vale aprovecharlo. A fin de cuentas, una de las ventajas de ser una área urbana es que tu tienes todos estos cachivaches ya construidos que otros aún no se han comprado. Un alcalde con dos dedos de frente debe empezar intentando aprovechar todos esos edificios, recursos y cachivaches que están por ahí sin utilizar. Los nuevos barrios, edificios nuevos y megalitos a mayor gloria de uno mismo es lo que construyes cuando ya has utilizado todo lo que tienes. Esto incluye, por cierto, explotar las infraestructuras que ya tienes. España tiene un montón de carreteras y líneas de ferrocarril infrautilizadas. Piensa en explotarlas.
6. Explota lo que haces bien: si tu ciudad es famosa por producir los mejores jamones de Castilla, déjate de historias – lo que tienes que hacer es producir jamón. Aunque parezca mentira, no todo el mundo tiene que ser una sociedad de conocimiento lleno de gente creativa, un centro de producción aeroespacial, un centro de investigación avanzada o el nuevo centro del diseño postmoderno. Hay regiones que hacen cosas más bien poco espectaculares excepcionalmente bien por un motivo u otro (geografía, mano de obra, path dependence) y más vale que se dejen de historias y se concentren eso. Si es jamón, jamón, si es queso, queso, y si es discotecas llenas de alemanes chutados de LSD… bueno, pues eso.
7. Pero evita el monocultivo: si la economía de tu región hace una cosa, piensa en un plan B. O más concretamente, no pienses en un plan B; más bien asegurate que todo lo que haces no sea ayudar a lo presente y poner las cosas difíciles a cualquier industria nueva. Recuerda, por encima de todo, que no eres el más listo del mundo -planificar demasiado acaba por crear elefantes blancos.
8. Entiende qué es innovación: lo repito a menudo – el motor de la innovación de la economía española no es “el nuevo Apple”. Es Mercadona o Inditex. El avance tecnológico no sigue el modelo Edison de un tipo trabajando en un garaje y descubriendo algo maravilloso. Es más parecido a un montón de empresas añadiendo pequeñas mejores a alguna cosa aparentemente chapucera y no demasiado high tech y arreglándoselas para producir el cacharro o ofrecer un servicio gastando menos dinero. Fabricar ropa más rápido que nadie. Cambiar el aceite del coche más rápido que nadie. Vender hamburguesas mucho más deliciosas al mismo precio que la cadena de restaurantes local. Un alcalde no tiene que buscar inventores, sino ingenieros especialmente tacaños.
9. No tengas miedo a ser un segundón: ser el suburbio más apetecible para gente de clase media y empresas no especialmente famosas del áerea metropolitana de Barcelona o Madrid es un plan perfectamente aceptable. Apostar por ser el centro de servicios agrícolas del Aragón oriental (con fácil acceso a Madrid y Barcelona vía ferrocarril) puede no sonar como algo revolucionario, pero es una buena idea.
10. Métricas, métricas, métricas: cuando piensas en desarrollo local, ponte métricas claras. Recoge datos. Consigue estadísticas precisas. Gasta dinero en ello, si es preciso. Quieres saber si lo que haces está funcionando (¿baja el paro? ¿más comercio? ¿más riqueza? ¿menos crimen? ¿mejores escuelas? ¿más producción científica? ¿más producción artística?), sin estimaciones, señalar a bonitos edificios (“éxito: tenemos un museo diseñado por Isozaki”) o perroflautismo variado

Lo más importante, sin embargo: no hagas demasiado caso a los consultores que usan grandes palabros (¡obtenebración! ¡estringencia! ¡creative class!) o que escriben decálogos. Por encima de todo, un alcalde debe entender su ciudad, empezando por el punto diez. El resto, básicamente, es prudencia, no pretender reinventar la rueda, explotar lo que tienen más a mano, y saber que no hay soluciones mágicas.  Que no es poco.

EBHISA no prevé crecimiento en 2011

La terminal granelera de El Musel (EBHISA) no espera un aumento significativo de sus tráficos en 2011, debido a la incertidumbre que rodea las importaciones de carbón térmico, según informaron ayer a EL COMERCIO fuentes de la citada empresa. La EBHI movió el pasado año 10.636.000 toneladas (5.796.000 de mineral de hierro y 4.840.000 de carbón) al descargar un total de 116 barcos. La caída del carbón térmico no sólo reduce el tráfico de El Musel, sino también el peso de la terminal granelera en el contexto portuario, aunque su actividad sigue siendo ampliamente mayoritaria. El pasado año, la terminal granelera que opera en el muelle de Marcelino León movió el 68% de la mercancía que pasó por El Musel, mientras el mismo porcentaje fue del 77,7% en 2005, año récord de tráfico en el puerto gijonés. O sea, casi diez puntos menos en un quinquenio.

Las fuentes referidas indicaron que las previsiones son ahora menos concretas que hace unos años y están sometidas a lo largo del ejercicio a cambios que pueden llegar a ser significativos. Sin embargo, todo apunta a que el principal cliente de la terminal, Arcelor Mittal, mantendrá sus importaciones de materia prima en niveles similares a los de 2010 y que la llegada de carbón térmico se estancará.

No obstante, lo que ocurra definitivamente con el decreto que obliga a las térmicas a comprar altos porcentajes de carbón nacional puede cambiar las cosas. Las empresas eléctricas recurrieron el decreto, que quedó en suspenso, al menos en la práctica, a la espera de resolución judicial.

La obligación que el Gobierno pretende imponer para proteger el carbón nacional limita las importaciones en porcentaje variable según la capacidad y otros factores de cada térmica, pero la gran mayoría del consumo, entre el 70% y el 85%, debe ser carbón nacional.

Transbordos

EBHISA no se plantea, al menos por el momento, realizar inversiones con vistas a efectuar transbordos. Una de las ideas de la Autoridad Portuaria de Gijón, que tiene mayoría accionarial en la EBHI, para aumentar el tráfico granelero es que El Musel actúe como puerto distribuidor, es decir, que reciba grandes barcos aprovechando sus calados importantes, y transborde la mercancía a barcos más pequeños para atender las necesidades de otros puertos. Un operador ubicado en Aboño realiza ya importaciones de carbón, en barcos de unas 70.000 toneladas, que criba y selecciona para redistribuirlo luego con barcos más pequeños.

EBHISA ha desestibado alguno de los barcos de entrada, pero actualmente no dispone de cargador, que otrora tuvo y fue vendido al puerto de Tarragona por su nulo uso, de forma que son estibadoras privadas las que cargan los barcos distribuidores.

Las fuentes consultadas por este periódico indicaron que el volumen de transbordos no justifica la inversión necesaria para optar a esos tráficos. La mera opción, por otra parte, podría causar no poca polémica, por la competencia que una empresa mixta, pero de mayoría pública, como es la EBHI, ocasionaría a la iniciativa privada.

La vigente normativa aboca a la privatización de la EBHI, pero parece ser que no están previstos pasos en ese sentido.

El recurso de la ZALIA busca evitar «un efecto multiplicador en otras regiones», dice la CNC

La Confederación Nacional de la Construcción (CNC) mantiene firme su intención de denunciar ante los tribunales la licitación de los accesos a la Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias (ZALIA). Empresarios y constructores asturianos han cargado muy duramente contra esta posibilidad, pero desde la CNC replican que la decisión de llevar el caso ante la Justicia «es firme» y que responde a «un acuerdo mayoritario de nuestro consejo de Gobierno».

Se da la circunstancia de que en este órgano está presente la Confederación Asturiana de la Construcción (CAC-Asprocon), cuyo presidente, Serafín Abilio, reconoció a este periódico que la discrepancia sobre la ZALIA se había debatido en dicho órgano «entre octubre y noviembre». La disputa estriba en que el Principado ha dividido los accesos en tres contratos y establece para ellos una financiación basada en el pago diferido. Según el mismo, serán las empresas las que tengan que pagarse la obra y, después de la inauguración, la Administración ya les irá retribuyendo el esfuerzo a lo largo de quince anualidades.

La CNC considera que este retraso incumple la Ley de Morosidad, que reduce el margen que las administraciones tienen para saldar sus deudas a solo 50 días para este año, 45 en 2012, y finalmente 30 a partir del 1 de enero de 2013. El presidente de la CAC-Asprocon, Serafín Abilio Martínez, está de acuerdo con que la citada norma «está mal planteada y además no se cumple, pero hay otras maneras de oponerse a ella».

Esa es la posición que expuso en su día en el seno de la CNC y que consideró aceptada por el resto de asociados. De ahí su «sorpresa e indignación» ante el proceder de la patronal nacional, que en diciembre ya presentó un recurso ante la Consejería de Infraestructuras y ahora amenaza con elevar el asunto ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJA).

Con esta maniobra, la CNC persigue «evitar un efecto multiplicados en otras comunidades» que podrían licitar su obra pública también bajo la fórmula del pago diferido. Según explicaba ayer este diario, en el sector se da por hecho que la maniobra la está espoleando la organización Seopan, representante de las 32 mayores empresas de la construcción. Paradójicamente, el pago diferido, así como el resto de fórmulas de colaboración público-privadas, perjudica a las medianas y pequeñas compañías y favorece los intereses de las grandes firmas con balances saneados, pues son ellas las que tienen mayor facilidad para lograr créditos o poner los recursos propios suficientes para financiar la ejecución de la obra.

Sobre este particular apuntó ayer el presidente del Principado, Vicente Álvarez Areces, que la licitación de los accesos exige el concurso de «empresas que tienen que venir con su problema de financiación resuelto; hay muchas que ya lo tienen y otras que parecen tener dificultades». El presidente del Ejecutivo asturiano advirtió: «No vamos a aceptar que la CNC nos traslade los problemas de las empresas que tienen dificultades».

Álvarez Areces considera del todo «inaceptable» que la CNC «increíblemente» trate de impugnar una licitación que fue «pactado en la concertación social». Por ello se congratuló de que la CAC-Asprocon y Fade hayan salido en defensa del Principado en este conflicto.

Las espadas están en todo lo alto ante la reunión que esta mañana celebra la CNC en Madrid y en la que Abilio Martínez ha prometido tratar el asunto. «Confío en que nos entiendan y no pongan el recurso porque, de lo contrario, tendremos que tomar medidas», indicó.

El informe de alegaciones rechaza la ampliación de los núcleos rurales

El edil de Urbanismo explicó ayer que de los 1.510 escritos alegatorios recibidos por el Ayuntamiento, en torno a 800 tenían que ver con pretensiones de particulares de modificar usos y aprovechamientos en suelos calificados como no urbanizables y de incorporar sus fincas a los núcleos rurales del municipio.

Sanjurjo avanzó que todos esos recursos han sido desestimados en el informe de alegaciones que se llevará al Pleno del día 28. El motivo no es otro que el ya esgrimido durante el proceso de aprobación inicial de revisión del PGO. El Ayuntamiento considera que los 154 núcleos existentes, que ocupan el 12% del territorio municipal, «tienen capacidad suficiente para atender las necesidades residenciales de la población que sigue vinculada en Gijón al mundo rural. El concejal indicó que en los núcleos rurales cuyo crecimiento se quiere contener existen 3.979 viviendas construidas y, con la previsiones del nuevo documento urbanístico, hay capacidad para desarrollar otras 4.367.

Sanjurjo insistió en que la normativa del Principado (ROTU y TROTU) es muy clara al respecto cuando se refiere a los núcleos rurales. «Tienen la finalidad de atender soluciones residenciales de personas vinculadas con la actividad primaria (ganadería y agricultura), pero no pueden sustituirlos usos del suelo urbano», subrayó.

Corredores fluviales

Sobre las zonas de protección ambiental, indicó que no se han producido cambios en esta fase de la tramitación del PGO: sí es novedad, dijo, la delimitación de corredores fluviales «para evitar problemas de afecciones a viviendas en zonas con riesgo de inundación». En este sentido, el Ayuntamiento ha reproducido los corredores que tiene previstos en su mapa de zonas de riesgo la Confederación Hidrográfica del Cantábrico (CHC).

Sanjurjo también destacó que en este trámite de revisión de la normativa urbanística ha habido menos alegaciones que en ocasiones anteriores y que el proceso se ha desarrollado en «un clima de debate y participación satisfactorios».

Sobre el 30% de alegaciones estimadas parcial o totalmente, dijo que es «un reflejo de la voluntad del equipo de gobierno de estudiar y conocer las inquietudes de los ciudadanos siempre que no se modifiquen criterios básicos de ordenación». También recordó el calendario del PGO, cuya aprobación provisional tendrá lugar en el próximo Pleno. Durante febrero -explicó- los ciudadanos y entidades empezarán a recibir las respuestas individuales de sus alegaciones.

El Ayuntamiento da marcha atrás a los derribos hosteleros en la Ería del Piles

El Ayuntamiento dará marcha atrás a su pretensión inicial de derribar todos los negocios hosteleros y un bloque de apartamentos del borde costero de la Ería del Piles. El cambio está ligado a los 490 recursos ciudadanos que se han estimado parcialmente o en su totalidad tras la última información pública de la revisión del Plan General de Ordenación (PGO). Según explicó ayer el concejal de Urbanismo, Pedro Sanjurjo, se han tomado en consideración el 30% de las alegaciones presentadas de un total de 1.510 para «mejorar y perfeccionar» el documento.

El anterior planteamiento municipal para la regeneración urbanística de la Ería del Piles se encontró desde el primer momento con el rechazo frontal de los arrendatarios de negocios hosteleros en la zona, porque implicaba traslados obligatorios y generaba una gran incertidumbre laboral.

Con el respaldo de la Asociación de Hostelería de Gijón, hicieron frente común para mantener su privilegiada ubicación en primera línea de playa y ahora, tras defender a través de elaboradas, complejas y costosas alegaciones su postura, han conseguido que el Ayuntamiento cambie su plan inicial y deje las cosas tal y como estaban. La solución que se llevará al Pleno del próximo día 28 desdoblará el ámbito comprendido entre el Sanatorio Marítimo y lo que fue El Parque de El Piles. Por un lado estará la franja que va de Las Terrazas del Pery al Marítimo en la que el empresario hostelero Ricardo Tascón es el mayor propietario de suelo (con la nomenclatura de PE 11-A) y por otro quedará desgajada la zona en que se concentran los actuales negocios de hostelería y el edificio ahora sin uso de Ingemas (con la nomenclatura de PE 11-B).

Respecto a ese segundo espacio de concentración hostelera, Sanjurjo garantizó que La Buena Vida, el Bellavista, el Faro del Piles y Las Terrazas del Pery podrán seguir desarrollando su actividad en el emplazamiento actual. También indicó que esa permanencia no elimina la posibilidad de introducir cambios urbanísticos en ese enclave de usos terciarios que, en todo caso, estarían sujetos a la tramitación de un plan especial promovido por iniciativa privada.

Ello significa que los edificios actuales se podrían reformar enteros e, incluso, ser sustituidos por otros en el mismo lugar si así lo decidieran los propietarios afectados en junta de compensación. La premisa es que se debe mantener el aprovechamiento hostelero, así como una edificabilidad de 0,3 metros cuadrados por metro cuadrado y que las nuevas construcciones deben tener una altura máxima de bajo más dos plantas.

El bloque de 38 apartamentos del Rick's, en la avenida de José García Bernardo, también podrá permanecer donde está. Pero en su caso el Plan General le obligará a reformar «toda su envolvente» para adecuarse a la estética de cinco edificios de nueva planta que se construirán orillados a la carretera de La Providencia, en disposición perpendicular al paseo marítimo y separados entre sí, para albergar usos hosteleros (60%) y residenciales (40%).

El primero de esos bloques, según explicó Sanjurjo, será una especie de prolongación del propio edificio del Rick's. Los volúmenes de estas nuevas piezas edificatorias guardarán semejanza con los que se proyectan para el complejo comercial y de ocio de iniciativa privada en la vecina unidad 100 (UA-100), actualmente paralizada por los tribunales. Y su altura oscilará entre las dos y las tres plantas más bajo.

El esquema para el plan urbanístico en el entorno de El Rinconín mantendrá el criterio de liberar espacio en el borde costero para una nueva playa verde de 20.000 metros cuadrados y de incardinar en la zona un equipamiento dotacional de 8.000 metros cuadrados (en el espacio donde estaba el Rocamar).

Realojo para 14 chalés

Para la bolsa de vivienda unifamiliar que queda en las inmediaciones del Sanatorio Marítimo, en lo que se conocía como barrio de La Folguera, se plantean varias alternativas. Una de ellas es que puedan seguir residiendo en la zona. Para ello se incluye en el ámbito una reserva de terrenos ad hoc para construir pareados. Se trata de una parcela casi contigua a la que los promotores del complejo de ocio tienen habilitada para realojar a los dueños de los chalés que interfieren desde hace años en su proyecto comercial. Según explicó el edil de Urbanismo, hay en torno a 14 chalés que tendrían que moverse de sitio y con los que hay que negociar algún tipo de compensación económica o solución de realojo.

Sanjurjo defendió que la solución adoptada para la Ería del Piles, conciliando intereses vía estimación de alegaciones, «disminuirá los costes de desarrollo y urbanización» de esa degradada franja de fachada marítima aún pendiente de ordenación.

El planteamiento para el tráfico en la zona de El Rinconín también se mantiene. Los coches no podrán circular más allá de la glorieta frente a las Terrazas del Pery. A partir de ahí el itinerario será exclusivo para peatones y ciclistas. Para compensar la pérdida de ese tramo, se establecerá un nuevo circuito interno que conectará la avenida de José García Bernardo con la carretera de La Providencia en una especie de bucle, cuya puesta en servicio depende de la construcción de nuevas glorietas.

Una de ellas, la que tienen que desarrollar los promotores del complejo de ocio en el encuentro de las carreteras del Infanzón y La Providencia.

Retoques en el Oeste

El otro asunto espinoso de la revisión del Plan General, el de la la desaparición del barrio de El Muselín, también será objeto de algunos retoques, aunque en este caso la decisión municipal de desalojar de allí al vecindario no tiene marcha atrás. Sanjurjo aseguró que la oficina de revisión del PGO encargó un nuevo informe geológico que ha vuelto a dictaminar que El Muselín no es apto para la consolidación de un uso residencial por la deficiente estabilidad de los terrenos.

Para intentar rebajar la tensión con la agrupación vecinal que lidera Ángel Piñera, el Ayuntamiento revisará la calificación de las fincas de El Muselín a efectos de su valoración. De esta forma, en lugar de como suelo de protección (suelo no urbanizable) las preexistencias del barrio se pagarán como suelo urbano, con independencia de que en su lugar esté previsto el desarrollo de una nueva zona verde.

«Queremos que los vecinos de El Muselín no vean disminuido su valor patrimonial con esta transición», remarcó Pedro Sanjurjo, quien volvió a recordar que el proceso de sustitución de un centenar de casas por un parque será «gradual y a medio o largo plazo. Un tiempo largo que se resolverá atendiendo al valor de las propiedades de ese barrio».

Soporte de 1.400 pisos

La otra novedad en relación con la operación de El Muselín consistirá en ampliar la carga económica del sistema general previsto para ese barrio a un mayor número de promotores inmobiliarios. La adquisición de las 100 viviendas de El Muselín se vinculará a desarrollos inmobiliarios que prevén la construcción en total de 1.400 pisos. Se trata de operaciones residenciales localizadas en Jove, que van de la mano de la construcción de la nueva ronda Oeste por ese barrio, y a los que ahora se suman también las actuaciones previstas en la avenida del Príncipe de Asturias (siempre que su propiedad revierta en el Ayuntamiento tras la puesta en marcha de los nuevos accesos a El Musel por Jove). Según indicó Sanjurjo, «ello ofrecerá más posibilidades de negociación y compensación y garantizará la viabilidad económica».

El edil de Urbanismo aseguró que el Ayuntamiento «será garante del proceso de desarrollo» de esas operaciones residenciales que deben soportar financieramente el desalojo de los vecinos de El Muselín: «Serán de iniciativa pública, para que el barrio no se sienta solo en este proceso de transición».

El Ayuntamiento dedica a pagar nóminas el 40% de los 286 millones de su presupuesto global

R. VALLE
El Ayuntamiento de Gijón es una máquina grande que necesita de mucho trabajo, y sobre todo de muchos euros, para mantener bien engrasados sus engranajes. El arranque del año supone también la apertura de un nuevo libro de cuentas. La crisis ha menguado a 200 millones de euros los dineros que tendrá el gobierno local este año a su disposición en el presupuesto estrictamente municipal. Un dinero que, en su capítulo de gastos, reserva un 85% del total para operaciones corrientes. El grueso de esos 169,4 millones son los 53 millones contabilizados para hacer frente al pago de las nóminas del personal del Ayuntamiento. Esa cuarta parte del capítulo de gastos municipales hace frente a una plantilla de unas mil personas.

Pero la estructura descentralizada del Ayuntamiento de Gijón hace que a la hora de hacer números tengan un papel muy destacados los organismos autónomos y, sobre todo, las empresas municipales. Pese a su identidad propia y ser sociedades independientes no dejan de tener al Ayuntamiento como único accionista y máximo soporte económico. Por ello, el presupuesto municipal consolidado de este año es de 286 millones de euros, de los que 241 millones se van en gastos corrientes y, más en concreto, 120 millones a gastos de personal. Ello supone repetir el porcentaje del 85% de los gastos corrientes sobre el total pero eleva a un 40% la repercusión el capítulo de personal.

No hay que olvidar que esa cifra de mil trabajadores del Ayuntamiento se eleva a más de 2.500 personas al sumar a los trabajadores estables de todos las fundaciones, patronatos y empresas municipales y que se triplica al contabilizar, en cada momento del año, a operarios y directivos de planes temporales de empleo. Tras el propio Ayuntamiento, los organismos que tienen más personal a su cargo son la Empresa Municipal de Servicios de Medio Ambiente Urbano (Emulsa) y, muy por detrás, la Empresa Municipal de Transporte Urbano (Emtusa).

Además, al hablar de Ayuntamiento y nóminas hay que tener presente que el año 2010 terminó con una inesperada ampliación de personal. Más de un centenar de trabajadores de las escuelas de bebés consiguieron integrarse con todos los derechos en el convenio laboral del Ayuntamiento tras ganar un proceso en los tribunales. Su fichaje fue firmado por el edil de Hacienda y Coordinación Administrativa, Santiago Martínez Argüelles, que es también el candidato del PSOE a hacerse con la Alcaldía que deja vacante Paz Fernández Felgueroso.

Si el análisis se concreta en los organismos autónomos del Ayuntamiento se observa que la Fundación de Servicios Sociales dedica 4,2 de sus 13 millones de presupuestos a personal, son seis millones sobre un total de 10,5 en el caso del presupuesto de la Fundación de Cultura, Educación y Universidad Popular y queda en 2,9 sobre un total de 10,6 millones en el presupuesto del Patronato Deportivo Municipal. El total de las operaciones corrientes de sus presupuestos asciende, respectivamente, a 13, 5, 10,3 y 10,4 millones en los ámbitos de las entidades de servicios sociales, cultura y deportes. El gasto en inversiones reales de estos tres organismos es simbólico, ya que las actuaciones de envergadura en esas áreas se hacen desde las cuentas del Ayuntamiento. Un Ayuntamiento que este año sólo ha colocado 16 millones de euros bajo el epígrafe de operaciones de capital: 11,5 millones en inversiones reales y 4,3 millones en transferencias de capital. A nivel de presupuesto consolidado esa cifra se eleva a 29,49 millones de euros: un 44,11% por debajo del presupuesto del año pasado. También hay un significativo descenso en las operaciones financieras que pasan de 19,4 a 15 millones. Un 22% menos que en 2010.