J. M. CEINOS
José Luis García Rúa (Gijón, 1923) sigue siendo un referente ético desde su larga militancia en el anarquismo y uno de los pocos intelectuales que todavía se atreven a analizar la situación de España desde los planteamientos de la izquierda heterodoxa. Anoche pronunció una conferencia, titulada «La revolución semiótica, el arma pesada del Sistema: medios y globalización», dentro de la XV Semana del aula popular que lleva su nombre. Antes, hizo las siguientes reflexiones:
-¿Qué representan actualmente los medios de comunicación de masas?
-Son un arma muy poderosa del Sistema; empezaron siendo una herramienta del sistema de producción capitalista, pero desde hace unos cuantos años han adquirido carácter independiente y han tenido su propia globalización, ya son el Sistema propiamente; ya son el poder.
-Usted conoció muy bien la dictadura franquista y el papel de los medios en ella, ¿qué ocurre ahora, en democracia?
-Son cosas diferentes, pero la situación es mucho más grave hoy. Por ejemplo, Franco podía permitirse iniciar la Seguridad Social y ahora están tratando de liquidarla, vamos a peor desde ese punto de vista. La dictadura cruel y férrea de Franco pasa a otra forma de dictadura, digamos suave, es decir, no hay peor situación para el esclavo que aquélla en la que el esclavo no se reconoce como tal. La Transición sirvió para crear un sistema de manipulación, de cautivación y de integración que, cuando te ves dentro de él, ya no te reconoces y no sabes si enciendes la televisión por tu gusto o por el imperativo de la costumbre, del consumo compulsivo; es decir, has sido manipulado sin saberlo, poco a poco.
-¿También internet?
-Es otra cosa, pero por donde circulan trescientos billones, con be, de dólares y con la posibilidad, tal vez no muy lejana, de que sea privatizado y se convierta en un oligopolio. Desde ese punto de vista internet es un instrumento que nace en el sistema capitalista. Junto a ello internet tiene algunas ventajas; los medios de comunicación se definen por dos elementos antitéticos, en el sentido de que son asimétricos, o sea, un medio que emite y que es eminentemente activo en la emisión, y otro que es perfectamente pasivo como receptor, no hay posibilidad de intercomunicación, lo que impide la devolución de la palabra, no hay respuesta. En internet ya es otra cosa, en internet el hombre puede buscar no los medios que le dan oficialmente, sino los que él quiere buscar, y de esa manera hay un porcentaje de actividad ganado para el usuario. Momentáneamente, internet sí puede ser contemplado como la comunicación total.
-¿Los llamados «papeles de Wikileaks» pueden ser un ejemplo de ello?
-Es una de las cosas que deben aprovecharse para poner al Sistema donde hay que ponerlo. Tampoco hay que olvidar que internet puede favorecer al periodista, pero también puede ser su enemigo, y hay que poner al periodista en su sitio para que, en la medida en que pueda, deje de ser un instrumento de los medios y, por tanto, cómplice, obligado o no, de la pasividad y de la situación en la que se encuentra el conjunto de los receptores. En ese sentido, internet es una de las cosas de las que hay que servirse y valerse para romper con esta pasividad del Sistema.
-Los medios lanzan prácticamente a diario casos de corrupción. ¿Ese altavoz mediático constante y bien cebado acaba por convertir el mensaje en ruido para el receptor?
-Es una forma astuta del Sistema de descargar su propia culpa en otros. La fuente de corrupción es el Sistema, pero hay un desplazamiento de la culpabilidad hacia individuos que realmente son corruptos como derivado de la propia corrupción del sistema. Por ello, al convertirse el Sistema en divulgador de las corrupciones de individuos, lo que quiere es descargarse de su propia culpa de ser la fuente propiamente de todas esas corrupciones.
-¿Le preocupa la situación de España?
-Es gravísima y, además, los medios ahora están desempeñando un papel de tapadillo también. Como lo que temen es la revuelta social, entonces están justificándose argumentando que no quieren agravar la cosa y dando, por tanto, informaciones, o falsas, o atenuadas, o desplazando la información hacia otros sitios. Ninguna nación de Europa tiene el índice de paro de España y la deuda española es incalificable, pero no van a más, no convendría que fuera a más. La reciente visita de Angela Merkel a España tiene esa misión: taparlo, para que no les fastidiemos el euro.
-¿Qué se hizo mal?
-Desde la Transición se hizo mal todo; se jugó a una falsa democracia, y al movimiento obrero lo han constreñido, y han comprado de mala manera a los sindicatos oficiales para que pactaran con ellos. Les interesaba una España socialmente estable, ya que España fue siempre, sobre todo desde el siglo XX, un país con un crecimiento obrero muy fuerte y avanzado. Así hicieron una llamada transición falsa (de la dictadura) a base de crear una democracia de apariencia.
-¿Dónde están los intelectuales para marcar el camino?
-Hay intelectuales orgánicos. Mire, una de las cosas de la falsedad de la Transición consiste precisamente en eso, en dar apariencia de que se quiere libertad, pero con un punto en el que hay que callarse cuando llegas al Estado, a la monarquía... Eso es intocable. La falsedad también tiene su propia lógica, como todo, que es que la falsedad redunda en falsedad y se multiplica y así va creciendo.
-¿El Estado de las autonomías, ahora combatido desde una parte de la derecha, forma parte de la falsedad?
-Las autonomías en sí mismas, que como tales, parecen el inicio de un camino a la federación, es un concepto asequible y defendible, pero aquí se establecieron las comunidades autónomas como tope para cerrar el paso a la federación; de manera que no hay posibilidad de una situación federal conjunta y por ello las autonomías tienen un poder falso, el que les permiten, lo mismo que este régimen falso permite las grandes corrupciones y el acaparamiento de riqueza. Una de las maneras de que las autonomías no exigieran libertad real para llegar a la situación federal conjunta era, precisamente, darles una situación falsa y con ello una posibilidad de desarrollar, en el sentido material de la palabra. Lo mismo ocurrió con los intelectuales, hay ese tope y, entonces, el intelectual entiende que tiene una libertad limitada, pero a cambio de eso no serán mileuristas... En una palabra, viven como dios y, claro, ese vivir como dios amengua las ganas de combatir.
viernes, 11 de febrero de 2011
La sentencia del Alto Aboño deja en evidencia nuevamente al PSOE, y su socio de gobierno IU, en lo que respecta a la gestión de los asuntos relacionados con la ampliación de El Musel
0 de febrero de 2011.- UPyD-Gijón expresa su indignación tras la sentencia dictada por la Audiencia Nacional anulando el desmonte del Alto Aboño. Indignación por dos hechos que consideramos graves: la irresponsable sordera de las autoridades ante las peticiones de vecinos y ciudadanos y, por otro, ante el enésimo fallo de gestión en asuntos relacionados con la ampliación del puerto.
En declaraciones de Armando Fernández Bartolomé, candidato a la Alcaldía , “una vez más se pone de manifiesto hasta donde puede llegar la maquinaria de la Administración llevada por la ceguera política. De la sentencia dictada por la Audiencia Nacional han de derivarse responsabilidades en el ámbito de las instituciones implicadas, Principado, Ayuntamiento de Gijón y Ministerio de Medioambiente, y también por parte de la Autoridad Portuaria, cómplice necesario junto a las instituciones mencionadas. El nexo de unión de todas estas instituciones es el partido socialista que debe dejar de lado la retórica propagandística (como “Gijón ciudad medioambientalmente sostenible”) y dar explicaciones de una actuación, como muchas de las que han rodeado la ampliación del Puerto, que ha ennegrecido la aparatosa obra. Los ciudadanos queremos transparencia,explicaciones y que se asuman responsabilidades. También exigimos un pronunciamiento público de IU (socio de gobierno) ante este costoso desaguisado."
En declaraciones de Armando Fernández Bartolomé, candidato a la Alcaldía , “una vez más se pone de manifiesto hasta donde puede llegar la maquinaria de la Administración llevada por la ceguera política. De la sentencia dictada por la Audiencia Nacional han de derivarse responsabilidades en el ámbito de las instituciones implicadas, Principado, Ayuntamiento de Gijón y Ministerio de Medioambiente, y también por parte de la Autoridad Portuaria, cómplice necesario junto a las instituciones mencionadas. El nexo de unión de todas estas instituciones es el partido socialista que debe dejar de lado la retórica propagandística (como “Gijón ciudad medioambientalmente sostenible”) y dar explicaciones de una actuación, como muchas de las que han rodeado la ampliación del Puerto, que ha ennegrecido la aparatosa obra. Los ciudadanos queremos transparencia,explicaciones y que se asuman responsabilidades. También exigimos un pronunciamiento público de IU (socio de gobierno) ante este costoso desaguisado."
jueves, 10 de febrero de 2011
The Poor Are Getting … Richer
For most of the last 200 years, the story of global incomes has been one of the rich getting richer and the poor staying poor -- or "divergence, big time," as Harvard Kennedy School professor Lant Pritchett put it in a 1997 article. Pritchett argued that in 1870, the world's richest country was probably about nine times as rich as the poorest country. By 1990, that gap had increased to a 45-fold difference. And populations grew fast in many of the stagnant economies at the wrong end of this divergence. By 1981, according to the World Bank, 1.9 billion people, or half of the population of the developing world, lived on $1.25 a day or less.
It's easy to assume, faced with images of continuing destitution in rural Africa and South Asia, that things have just kept getting worse. But they haven't. In fact, over the last two decades the pattern has reversed. The world has got a lot less poor -- and the nature of the poverty that remains has changed in important ways.
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Start with the numbers: In the 1980s, the average GDP per capita growth rate in developing countries was 1.4 percent, according to data from the World Bank. By the first decade of the 21st century, however, the average had shot up to 4.4 percent -- considerably higher than growth rates in rich countries. As a result of this economic explosion, the number of countries classified as low income -- that is, with a GDP per capita of less than about $1,000 -- has fallen from 60 in 2003 to 39 today.
It's not just countries that are getting richer -- individual people are, too. In 2005, the number of people worldwide living in absolute poverty, or on $1.25 or less a day, was around 1.3 billion, according to estimates from Laurence Chandy and Geoffrey Gertz of the Brookings Institution. The same researchers suggest it was below 900 million last year. From one-half of the developing world in 1981, they estimate the proportion of people in absolute poverty today at less than one-sixth.
This isn't just a story of Chinese tigers and Indian elephants -- even Africa is getting in on the action. To be sure, the continent was late to the party, but the last 10 years have seen impressive growth in countries both oil-rich and oil-poor, landlocked and coastal. According to Xavier Sala-i-Martin and Maxim Pinkovskiy of Columbia University and the Massachusetts Institute of Technology, respectively, Africa is on track to halve the number of people living in absolute poverty between 1990 and 2017. Already, poverty rates are 30 percent lower than they were in 1995.
Of course, all these numbers need to be taken with a cellar's worth of salt. Measuring incomes within countries is hard, and meaningfully comparing them across borders -- when the same goods have different prices from country to country, and people buy different things -- is even harder. Measuring across time adds additional uncertainty. Trying to come up with regional and global estimates, especially for the last few years, requires filling in big gaps using rafts of arguable assumptions. One indication of the lacking exactitude of cross-country income data is that with a few exceptions we don't really know whether African countries south of the Sahara are richer or poorer than each other.
Caveats aside, the trends are strong enough that the broad picture of falling global poverty and rising incomes is widely accepted -- and that makes for some dramatic changes in the nature of the world's poverty problem.
It's easy to assume, faced with images of continuing destitution in rural Africa and South Asia, that things have just kept getting worse. But they haven't. In fact, over the last two decades the pattern has reversed. The world has got a lot less poor -- and the nature of the poverty that remains has changed in important ways.
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Start with the numbers: In the 1980s, the average GDP per capita growth rate in developing countries was 1.4 percent, according to data from the World Bank. By the first decade of the 21st century, however, the average had shot up to 4.4 percent -- considerably higher than growth rates in rich countries. As a result of this economic explosion, the number of countries classified as low income -- that is, with a GDP per capita of less than about $1,000 -- has fallen from 60 in 2003 to 39 today.
It's not just countries that are getting richer -- individual people are, too. In 2005, the number of people worldwide living in absolute poverty, or on $1.25 or less a day, was around 1.3 billion, according to estimates from Laurence Chandy and Geoffrey Gertz of the Brookings Institution. The same researchers suggest it was below 900 million last year. From one-half of the developing world in 1981, they estimate the proportion of people in absolute poverty today at less than one-sixth.
This isn't just a story of Chinese tigers and Indian elephants -- even Africa is getting in on the action. To be sure, the continent was late to the party, but the last 10 years have seen impressive growth in countries both oil-rich and oil-poor, landlocked and coastal. According to Xavier Sala-i-Martin and Maxim Pinkovskiy of Columbia University and the Massachusetts Institute of Technology, respectively, Africa is on track to halve the number of people living in absolute poverty between 1990 and 2017. Already, poverty rates are 30 percent lower than they were in 1995.
Of course, all these numbers need to be taken with a cellar's worth of salt. Measuring incomes within countries is hard, and meaningfully comparing them across borders -- when the same goods have different prices from country to country, and people buy different things -- is even harder. Measuring across time adds additional uncertainty. Trying to come up with regional and global estimates, especially for the last few years, requires filling in big gaps using rafts of arguable assumptions. One indication of the lacking exactitude of cross-country income data is that with a few exceptions we don't really know whether African countries south of the Sahara are richer or poorer than each other.
Caveats aside, the trends are strong enough that the broad picture of falling global poverty and rising incomes is widely accepted -- and that makes for some dramatic changes in the nature of the world's poverty problem.
lunes, 7 de febrero de 2011
UPyD y la Semana NEgra
07 de Febrero de 2011.- Unión Progreso y Democracia en Gijón, ante los muchos meses de polémica en relación al emplazamiento que este año tendrá la Semana Negra quiere expresar su deseo de que impere el sentido común. Sería lamentable que el enfrentamiento entre el Ayuntamiento y la Universidad se tuviera que dirimir en los tribunales. No estamos para gastos superfluos con dinero público. Ahora bien, desde UPyD pensamos que es necesario ir al fondo del asunto: es cierto que el certamen se ha ganado un espacio en el verano gijonés, pero compartimos igualmente con la comunidad universitaria su preocupación por las consecuencias que puedan derivarse ante la celebración de un festejo que nació para conjugar ocio y cultura y que con el paso del tiempo ha terminado en un festival que nadie quiere cerca de casa, no solo por las molestias acústicas que genera, sino también por la suciedad y en ocasiones, la inseguridad, que lleva aparejadas dicho evento.
Lo problemático no solo es su ubicación sino la propia existencia de la Semana porque, en opinión de muchos ciudadanos, su componente cultural ha quedado muy lejos de la intención con que había nacido y perciben que el marchamo de “cultural” encubre otros intereses que habría que explicitar. Desde UPyD entendemos que el Ayuntamiento debe replantear ante la opinión pública qué se pretende con dicho evento y transmitir con total transparencia a los ciudadanos todo aquello que tenga relación con el certamen tanto desde el punto de vista económico, ingresos que genera y gastos en los que incurre, como desde otros ámbitos legales o administrativos, y dejar que los ciudadanos decidan: quizás sería una buena oportunidad para una consulta popular directa ahora que es posible un municipalismo mas participativo gracias a las Nuevas Tecnologías.
Para Armando Fernández Bartolomé, candidato a la Alcaldía, “la Semana Negra es un claro ejemplo del concepto de cultura que maneja el PSOE muy cercano al espectáculo, el consumo y el entretenimiento. Cultura rápida, cultura basura. En el fondo: dinero publico, amiguetes y propaganda política. Apariencia de cultura. Cultura sin cultura. En UPyD no nos parecen mal las ferias; lo que nos parece mal es que nos las vendan como si fueran arte. Y puestos a gastar dinero público preferimos que sea en las escuelas”.
Lo problemático no solo es su ubicación sino la propia existencia de la Semana porque, en opinión de muchos ciudadanos, su componente cultural ha quedado muy lejos de la intención con que había nacido y perciben que el marchamo de “cultural” encubre otros intereses que habría que explicitar. Desde UPyD entendemos que el Ayuntamiento debe replantear ante la opinión pública qué se pretende con dicho evento y transmitir con total transparencia a los ciudadanos todo aquello que tenga relación con el certamen tanto desde el punto de vista económico, ingresos que genera y gastos en los que incurre, como desde otros ámbitos legales o administrativos, y dejar que los ciudadanos decidan: quizás sería una buena oportunidad para una consulta popular directa ahora que es posible un municipalismo mas participativo gracias a las Nuevas Tecnologías.
Para Armando Fernández Bartolomé, candidato a la Alcaldía, “la Semana Negra es un claro ejemplo del concepto de cultura que maneja el PSOE muy cercano al espectáculo, el consumo y el entretenimiento. Cultura rápida, cultura basura. En el fondo: dinero publico, amiguetes y propaganda política. Apariencia de cultura. Cultura sin cultura. En UPyD no nos parecen mal las ferias; lo que nos parece mal es que nos las vendan como si fueran arte. Y puestos a gastar dinero público preferimos que sea en las escuelas”.
domingo, 6 de febrero de 2011
UPyD- Gijón quiere denunciar el pésimo estado en el que se encuentra la carretera AS-331 a su paso por el concejo
05 de febrero de 2011.- Desde UPyD-Gijón queremos denunciar el pésimo estado en que se encuentra la AS-331 que une el Alto del Infanzón, a través del Curbiellu, con Pola de Siero. Recordamos la importancia de esta carretera, pues además de conectar Gijón con el cementerio y las áreas recreativas de Deva, es la salida natural de los valles de Peón y Candanal con nuestro concejo. En dicha vía de comunicación están establecidos concurridos merenderos y negocios de hostelería, además de dar servicio a un buen número de ciudadanos que tienen sus viviendas a lo largo de la misma.
Esta carretera ya fue objeto de polémica el año pasado, debido a las protestas de los vecinos de Peón y Candanal por el estado de la misma al paso por sus parroquias. Tras mucho tiempo de reivindicaciones y protestas, lograron la mejora de la carretera en el tramo perteneciente al concejo de Villaviciosa. Sin embargo, el problema continua en el lado gijonés, pues las obras de mejora realizadas, y no logramos a entender las posibles razones, finalizan en el alto del Curbiellu, límite de Villaviciosa y Gijón, dejando el resto de la carretera hasta el Infanzón en un estado deplorable y de abandono, llena de baches, socavones y gravilla, que ponen en peligro la integridad de los usuarios de dicha carretera y de forma especial la de ciclistas y motoristas.
En opinión de Armando Fernández Bartolomé, candidato a la Alcaldía de Gijón, “instamos al Principado como responsable de la misma y al Ayuntamiento como parte implicada, a que se arregle y finalice en su totalidad dicha carretera, pues el volumen de tráfico por la misma, es cada vez mayor y el estado en el que se encuentra en la actualidad, puede ocasionar hechos de los que luego quizás nos tengamos que lamentar por no haber puesto los medios adecuados para solucionar este problema”.
Esta carretera ya fue objeto de polémica el año pasado, debido a las protestas de los vecinos de Peón y Candanal por el estado de la misma al paso por sus parroquias. Tras mucho tiempo de reivindicaciones y protestas, lograron la mejora de la carretera en el tramo perteneciente al concejo de Villaviciosa. Sin embargo, el problema continua en el lado gijonés, pues las obras de mejora realizadas, y no logramos a entender las posibles razones, finalizan en el alto del Curbiellu, límite de Villaviciosa y Gijón, dejando el resto de la carretera hasta el Infanzón en un estado deplorable y de abandono, llena de baches, socavones y gravilla, que ponen en peligro la integridad de los usuarios de dicha carretera y de forma especial la de ciclistas y motoristas.
En opinión de Armando Fernández Bartolomé, candidato a la Alcaldía de Gijón, “instamos al Principado como responsable de la misma y al Ayuntamiento como parte implicada, a que se arregle y finalice en su totalidad dicha carretera, pues el volumen de tráfico por la misma, es cada vez mayor y el estado en el que se encuentra en la actualidad, puede ocasionar hechos de los que luego quizás nos tengamos que lamentar por no haber puesto los medios adecuados para solucionar este problema”.
sábado, 5 de febrero de 2011
Faltan ciudadanos y sobran mercenarios.
Es impresionante la cantidad de propaganda política que hay en los medios de comunicación. Siempre se ve el mundo desde una perspectiva pero eso no quita para que se busque la verdad y la justicia. Roma se hundió cuando sus ciudadanos se convirtieron en súbditos al dejar el foro en manos de mercenarios.Obsceno.
miércoles, 2 de febrero de 2011
Las barreras contra la ilegalidad
«Serían suficientes si funcionasen como deben y si se cumplieran sus recomendaciones». Ésta es la reflexión que se repite en el seno de la Administración asturiana sobre los controles internos y externos que existen para evitar que se produzcan situaciones como la que ha llevado a la cárcel al ex consejero de Educación José Luis Iglesias Riopedre, a María Jesús Otero, su «número dos», y a Marta Renedo, una alta funcionaria de la Consejería de Administraciones Públicas, por supuestas irregularidades en la contratación. Los métodos de control podrían dividirse en dos grandes grupos: los de carácter interno, de los que se ha dotado la propia Administración y los de carácter externo. En Asturias estos últimos tienen un único nombre propio: la Sindicatura de cuentas. Y todo esto sin olvidar el papel de control que debe ejercer el Parlamento regional.
l Intervención General. Es un órgano de la Consejería de Economía cuya principal misión es ejercer como órgano fiscalizador de la actividad económica y financiera del Principado. Una de sus funciones es la supervisión de los contratos y pliegos de condiciones para que cumplan con la legalidad, y dar el visto bueno a los pagos. Este tipo de controles tan exhaustivo no existe en los denominados contratos menores, que fue a través de los que supuestamente Marta Renedo adjudicó a empresas de su propiedad partidas millonarias. Según Administraciones Públicas, Consejería de la que Marta Renedo era jefa de servicio, los controles internos funcionaron al descubrir unas irregularidades que llevaban cometiéndose al menos durante dos años. Intervención, cuya responsable es Margarita González Marroquín -hermana del ex director general del IDEPA, Víctor González Marroquín-, también tiene la capacidad de poner reparos a pagos, operaciones y contratos. Pero el Gobierno puede saltarse estos reparos y permitir que la maquinaria administrativa siga adelante. Intervención también realiza a posteriori un análisis de la contratación. Intervención General cuenta con interventores delegados en las consejerías.
l Inspección General de Servicios. Está inscrita dentro de la Consejería de Administraciones Públicas y depende directamente del consejero, en este caso Ana Rosa Migoya. Tiene la misión de realizar auditoría legal, de eficacia y eficiencia de los servicios públicos. Esto es, comprobar que las distintos sectores de la Administración cumplen su papel, que los funcionarios cumplen la ley de Incompatibilidades. Cada año ejecuta un plan de inspección que se centra en determinados aspectos de la Administración (personal, instalaciones, sueldos...). Desarrolla un papel comparable al de un inspector de Educación. El jefe del servicio de este órgano es de libre designación.
l Secretaría General Técnica. Dentro de cada Consejería es el órgano más alto ocupado por un funcionario, que llega al puesto a través de la libre designación. Más arriba de la pirámide son todo ya cargos políticos (directores generales y consejeros). El responsable de este servicio suele controlar cuestiones de personal y de contratación del servicio. Algo que no era así en Educación, donde la «número dos» de Riopedre, María Jesús Otero, controlaba desde su Dirección General muchos aspectos de las contrataciones, sobre todo las de carácter menor (menos de 18.000 euros para contratos de suministros y menos de 50.000 euros para obras).
l Mesas de contratación. Todo gran contrato en una Consejería, así como las ofertas y los pliegos de condiciones, son estudiados por una mesa de contratación en la que sólo participan funcionarios. Por ley debe estar compuesta por un letrado y un interventor. Con la nueva ley de Función Pública, estos dos puestos también serán de libre designación. Las ofertas que reciben su visto bueno deben ser ratificadas por el Consejero.
l El autocontrol. Las direcciones generales realizan un control propio de cómo marcha su ejecución presupuestaria periódicamente. Administraciones Públicas asegura que fue en uno de estos controles donde se descubrieron las supuestas irregularidades cometidas por Renedo.
l La Sindicatura y el Tribunal Cuentas. La Sindicatura es el órgano externo de fiscalización del Principado. Compuesto por tres síndicos que son elegidos por el Parlamento, realiza tres auditorías obligatorias al año: la Cuenta General, las empresas públicas y el sector local. Y siempre con dos años de retraso respecto al ejercicio en curso. Cada año realiza otros informes monográficos, desde la auditoría concreta de direcciones generales a fiscalizaciones de empresas públicas. En casi todos los informes que este órgano ha realizado desde que entró en funcionamiento en abril de 2005, los auditores han subrayado el uso de métodos de contratación carentes de «objetividad» y la utilización de métodos que recoge la ley de adjudicación directa sin estar debidamente justificado. La queja habitual de muchos sectores es que nunca se han tenido en cuenta las advertencias de los síndicos, que no son vinculantes. La Sindicatura tampoco tiene medios para obligar a su cumplimiento. Remite sus informes al Tribunal de Cuentas del Reino, que actúa en caso de encontrar anomalías y remite la información a la fiscalía.
l El Parlamento. La Junta General tiene varios mecanismos para exigir información al Gobierno. Algunos de ellos son las comisiones de seguimiento de obras o las de investigación.
l Intervención General. Es un órgano de la Consejería de Economía cuya principal misión es ejercer como órgano fiscalizador de la actividad económica y financiera del Principado. Una de sus funciones es la supervisión de los contratos y pliegos de condiciones para que cumplan con la legalidad, y dar el visto bueno a los pagos. Este tipo de controles tan exhaustivo no existe en los denominados contratos menores, que fue a través de los que supuestamente Marta Renedo adjudicó a empresas de su propiedad partidas millonarias. Según Administraciones Públicas, Consejería de la que Marta Renedo era jefa de servicio, los controles internos funcionaron al descubrir unas irregularidades que llevaban cometiéndose al menos durante dos años. Intervención, cuya responsable es Margarita González Marroquín -hermana del ex director general del IDEPA, Víctor González Marroquín-, también tiene la capacidad de poner reparos a pagos, operaciones y contratos. Pero el Gobierno puede saltarse estos reparos y permitir que la maquinaria administrativa siga adelante. Intervención también realiza a posteriori un análisis de la contratación. Intervención General cuenta con interventores delegados en las consejerías.
l Inspección General de Servicios. Está inscrita dentro de la Consejería de Administraciones Públicas y depende directamente del consejero, en este caso Ana Rosa Migoya. Tiene la misión de realizar auditoría legal, de eficacia y eficiencia de los servicios públicos. Esto es, comprobar que las distintos sectores de la Administración cumplen su papel, que los funcionarios cumplen la ley de Incompatibilidades. Cada año ejecuta un plan de inspección que se centra en determinados aspectos de la Administración (personal, instalaciones, sueldos...). Desarrolla un papel comparable al de un inspector de Educación. El jefe del servicio de este órgano es de libre designación.
l Secretaría General Técnica. Dentro de cada Consejería es el órgano más alto ocupado por un funcionario, que llega al puesto a través de la libre designación. Más arriba de la pirámide son todo ya cargos políticos (directores generales y consejeros). El responsable de este servicio suele controlar cuestiones de personal y de contratación del servicio. Algo que no era así en Educación, donde la «número dos» de Riopedre, María Jesús Otero, controlaba desde su Dirección General muchos aspectos de las contrataciones, sobre todo las de carácter menor (menos de 18.000 euros para contratos de suministros y menos de 50.000 euros para obras).
l Mesas de contratación. Todo gran contrato en una Consejería, así como las ofertas y los pliegos de condiciones, son estudiados por una mesa de contratación en la que sólo participan funcionarios. Por ley debe estar compuesta por un letrado y un interventor. Con la nueva ley de Función Pública, estos dos puestos también serán de libre designación. Las ofertas que reciben su visto bueno deben ser ratificadas por el Consejero.
l El autocontrol. Las direcciones generales realizan un control propio de cómo marcha su ejecución presupuestaria periódicamente. Administraciones Públicas asegura que fue en uno de estos controles donde se descubrieron las supuestas irregularidades cometidas por Renedo.
l La Sindicatura y el Tribunal Cuentas. La Sindicatura es el órgano externo de fiscalización del Principado. Compuesto por tres síndicos que son elegidos por el Parlamento, realiza tres auditorías obligatorias al año: la Cuenta General, las empresas públicas y el sector local. Y siempre con dos años de retraso respecto al ejercicio en curso. Cada año realiza otros informes monográficos, desde la auditoría concreta de direcciones generales a fiscalizaciones de empresas públicas. En casi todos los informes que este órgano ha realizado desde que entró en funcionamiento en abril de 2005, los auditores han subrayado el uso de métodos de contratación carentes de «objetividad» y la utilización de métodos que recoge la ley de adjudicación directa sin estar debidamente justificado. La queja habitual de muchos sectores es que nunca se han tenido en cuenta las advertencias de los síndicos, que no son vinculantes. La Sindicatura tampoco tiene medios para obligar a su cumplimiento. Remite sus informes al Tribunal de Cuentas del Reino, que actúa en caso de encontrar anomalías y remite la información a la fiscalía.
l El Parlamento. La Junta General tiene varios mecanismos para exigir información al Gobierno. Algunos de ellos son las comisiones de seguimiento de obras o las de investigación.
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